SWASEMBADA DAGING SAPI 1 Republished by Sapi Qurban / Kurban 2013 harga murah Cipelang Farm

PEDOMAN UMUM PROGRAM SWASEMBADA DAGING SAPI   TAHUN 2014

Republished by Sapi Qurban / Kurban 2013 Cipelang Farm

 

BAB I

PENDAHULUAN

Program Swasembada Daging Sapi Tahun 2014 (PSDS-2014) merupakan

tekad bersama dan menjadi salah satu dari program utama Kementerian Pertanian

yang terkait dengan upaya mewujudkan ketahanan pangan hewani asal ternak

berbasis sumberdaya domestik khususnya ternak sapi potong. Swasembada daging

sapi sudah lama didambakan oleh masyarakat agar ketergantungan terhadap impor

baik sapi bakalan maupun daging semakin menurun dengan mengembangkan

potensi dalam negeri.

Dengan berswasembada daging sapi tersebut akan diperoleh keuntungan dan

nilai tambah yaitu : (1) meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan peternak; (2)

penyerapan tambahan tenaga kerja baru; (3) penghematan devisa negara; (4)

optimalisasi pemanfaatan potensi ternak sapi lokal; dan (5) semakin meningkatnya

peyediaan daging sapi yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH) bagi masyarakat

sehingga ketentraman lebih terjamin.

Keberhasilan program swasembada daging sapi 2014 akan sangat tergantung

kepada partisipasi penuh masyarakat peternak sapi potong, sehingga bagaimanapun

baiknya program yang disusun tidak akan berhasil tanpa partisipasi masyarakat

peternak dan para pelaku peternakan sapi potong lainnya

Oleh karena itu, diperlukan pedoman umum PSDS 2014 agar para pengelola

kebijakan sampai operasionalnya di lapangan mempunyai pegangan umum dalam

melaksanakan kegiatan-kegiatan sebagaimana tercantum dalam cetak biru (blue

print) PSDS 2014. Pedoman umum ini merupakan acuan penting bagi para

pengelola kegiatan baik di tingkat Pusat maupun Provinsi dan Kabupaten/Kota

sehingga diperoleh persamaan persepsi dalam melaksanakan berbagai kebijakan

dan langkah-langkah operasionalnya.

Pedoman umum ini mencakup : (i) maksud dan tujuan; (ii) road map; (iii)

kontribusi masing-masing kegiatan dalam penyediaan daging; (iv) kegiatan

operasional; (v) rencana aksi; (vi) organisasi pelaksanaan; (vii) monitoring, evaluasi

dan pelaporan; serta (viii) pembiayaan.

Sapi Qurban / Kurban 2013 harga murah Cipelang Farm

BAB II

MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN

A. Maksud

Maksud ditetapkannya pedoman ini adalah sebagai dasar dan acuan pelaksana

kebijakan dan kegiatan di tingkat Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam

melaksanakan PSDS 2014, yang dikoordinasikan oleh Departemen Pertanian

dengan melibatkan beberapa departemen teknis lainnya, sehingga diperoleh

persamaan persepsi tentang target dan sasaran yang harus dicapai oleh para

pengelola kegiatan di tingkat Pusat, Propinsi, dan Kabupaten/kota.

B. Tujuan

Tujuan penyusunan Pedoman Umum PSDS 2014 adalah :

1. Mengarahkan pelaksanaan kegiatan operasional yang lebih terfokus dan

terpadu lintas sektoral.

2. Memberikan target dan tahapan pencapaian yang komprehensif sebagai

indikator keberhasilan

3. Memantapkan koordinasi dan sinkronisasi di tingkat pemerintah pusat,

provinsi, dan kabupaten/kota.

C. Sasaran

1. Meningkatnya populasi sapi potong menjadi 14,2 juta ekor tahun 2014

dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 12,48%.

2. Meningkatnya produksi daging dalam negeri sebesar 420,3 ribu ton pada

tahun 2014 atau meningkat 10,4% setiap tahunnya.

3. Tercapaianya penurunan impor sapi dan daging sehingga hanya mencapai

10% dari kebutuhan konsumsi masyarakat.

4. Bertambahnya penyerapan tenaga kerja sebagai dampak dari pertambahan

populasi dan produksi ternak sebesar 76 ribu orang/tahun.

5. Meningkatnya pendapatan peternak sapi potong minimal setara dengan UMR

masing-masing propinsi

Sapi Qurban / Kurban 2103 harga murah  Cipelang Farm

BAB III

RUANG LINGKUP

Pelaksanaan PSDS 2014 mencakup 4 aspek, yaitu aspek teknis, ekonomis,

kelembagaan, kebijakan, dan lokasi yang dirinci sebagai berikut:

A. Teknis

Ruang lingkup Program dari aspek teknis mencakup beberapa aspek, yaitu di

bidang perbibitan, pakan, budidaya, kesehatan hewan, dan kesehatan

masyarakat veteriner.

1. Bidang perbibitan

a. Melakukan pemetaan wilayah-wilayah sumber bibit untuk mengetahui

ketersediaan bibit ternak di suatu wilayah dan mengembangkan sistem

perbibitan. Langkah-langkah ini ditujukan untuk meningkatkan mutu

genetik sehingga Average Daily Gain menjadi lebih besar, mempercepat

waktu penggemukan, memperbaiki efisiensi penggunaan pakan, serta

meningkatkan persentase karkas dan kualitas daging

b. Kegiatan di hulu, pembibitan sapi menghasilkan pejantan unggul untuk IB

atau INKA, yang didukung sepenuhnya oleh Pemerintah.

2. Pakan

a. Kegiatan perkembangbiakan atau cow calf operation (CCO) dilakukan

secara ekstensif (grazing) atau secara intensif terintegrasi dengan

agribisnis lainnya (crop livestock system, CLS). Kegiatan ini harus

menerapkan prinsip low external input sustainable agriculture (LEISA),

atau dengan pendekatan zero waste dan bila memungkinkan mendekati

zero cost, sehingga menghasilkan produk 4-F (food, feed, fertilizer &

fuel).

b. Kegiatan penggemukan dilakukan dengan prinsip-prinsip agribisnis,

efisiensi, dengan high or medium external input, serta berbasis pakan

lokal dengan imbangan serat, energi dan protein yang ideal.

3. Bidang Budidaya

a. Melakukan tunda potong sapi lokal atau hasil IB sehingga mencapai

bobot potong maksimal sesuai potensi genetik dan potensi ekonominya,

yang diperkirakan dapat meningkatkan produksi daging sekitar 20-30%.

b. Meningkatkan produktivitas sapi lokal dan hasil IB sehingga

meningkatkan jumlah sapi betina produktif, menekan nilai atau angka

7

service per conception (S/C), memperpendek calving interval,

mempercepat umur beranak pertama, dan memperpanjang masa

produktif (longivity), yang secara keseluruhan dapat meningkatkan calf

crop sekitar 30-40%.

c. Tataniaga ternak hidup dan daging harus terkait erat dengan kegiatan

budidaya, sehingga nilai tambah untuk peternak dan pedagang relatif

lebih adil, seimbang atau proporsionil.

4. Bidang Kesehatan Hewan

Menekan kematian pedet dari 20-40% menjadi 5 – 10% dan induk dari 10-

20% menjadi 2 – 5%, di beberapa wilayah sumber bibit menjadi sekitar < 5-

10 % (kematian pedet) dan < 2-5 % (kematian induk).

5. Bidang Kesehatan Masyarakat Veteriner

Mencegah pemotongan sapi betina produktif yang secara nasional masih

sangat besar, yaitu sekitar 150-200 ribu ekor/tahun yang terjadi terutama di

NTT, NTB, Bali, dan Jawa.

 Harga Sapi Qurban / Kurban 2013 Cipelang Farm

B. Ekonomis

1. Pengaturan distribusi dan pemasaran sapi dan daging sapi melalui

pengaturan stock dalam negeri yang dikaitkan dengan kebutuhan dan tingkat

konsumsi masyarakat.

2. Mengkaji supply dan demand ternak dalam negeri dikaitkan dengan impor

ternak sapi dan daging dan menghidupkan kembali alokasi ternak bibit dan

ternak potong dalam negeri setiap tahun.

C. Kelembagaan

1. Kegiatan untuk mewujudkan swasembada daging sapi 2014 harus didukung

dengan kelembagaan yang tepat, yang terdiri dari: (i) ilmuwan, pakar dan

penyuluh, (ii) pelaku usaha, baik yang berskala menengah dan kecil maupun

skala besar, serta (iii) pemerintah di tingkat pusat maupun daerah yang

bertindak sebagai regulator, fasilitator, motivator dan dinamisator.

Keberadaan kelompok peternak atau koperasi menjadi suatu keharusan, dan

kerjasama kemitraan antara pihak-pihak terkait perlu diperluas.

2. Keberhasilan beberapa kelompok peternak atau koperasi di beberapa daerah

membuktikan bahwa program yang sederhana dan mudah dipahami

pengemban kepentingan atau pelaku usaha menjadi syarat mutlak. Program

yang sederhana tersebut harus disosialisasikan dengan sungguh-sungguh,

8

diimplementasikan secara konsekuen, dengan menerapkan prinsip-prinsip

good governance, yaitu: transparan, jujur, adil, dan konsisten, serta dengan

menegakkan law enforcement, dan reward & punishment.

D. Kebijakan

Sektor pertanian, termasuk di dalamnya usaha agribisnis peternakan, hanya

akan berkembang dan maju bila didukung dengan kebijakan yang kondusif.

1. Pada kegiatan hulu harus dapat menjamin ketersediaan input produksi

secara mudah, murah dan berkelanjutan. Dukungan Kredit Usaha Pembibitan

Sapi (KUPS) harus benar-benar dioptimalkan dan terus dikembangkan.

2. Kredit murah untuk kegiatan penggemukan juga sangat diperlukan agar

tunda potong dapat diwujudkan dengan baik.

3. Ekspor bahan pakan, seperti bungkil inti sawit (BIS), tetes, wafer (pucuk

tebu), onggok/gaplek, dlsb., harus dibatasi atau bahkan dilarang bila

keperluan di dalam negeri belum tercukupi.

4. Kebijakan dalam hal budidaya (on farm) yang dapat memberi kepastian

usaha, terkait dengan tata ruang, pola integrasi tanaman-ternak, dlsb.

5. Kebijakan dalam hal harga dan perdagangan harus dapat memberi kepastian

kepada pelaku usaha agar harga daging tetap atraktif namun masih

terjangkau. Praktek monopoli atau kartel, impor produk tidak berkualitas

dengan cara dumping, memasukkan daging illegal, dsb., harus benar-benar

dapat dicegah. Perlindungan bagi peternak kecil dan pelaku usaha pada

umumnya dalam kontek perdagangan internasional dapat memanfaatkan

instrumen tariff maupun non-tariff seperti Kuota, ASUH, dan SPS.

E. Lokasi

Operasionalisasi kegiatan PSDS 2014 pada dasarnya dilakukan di seluruh

propinsi oleh karena dampak penting dari program swasembada daging sapi ini

akan dinikmati seluruh propinsi, tergantung dari masing-masing kegiatan pokok

dan kegiatan operasional yang akan dilakukan disesuaikan dengan potensi

wilayah yang bersangkutan.

 Sapi Qurban / Kurban  2013  harga murah Cipelang Farm

BAB IV

PRINSIP-PRINSIP SWASEMBADA DAGING SAPI 2014

A. Umum

1. Pemberdayaan peternak dan ternak sapi potong dalam negeri untuk

meningkatkan performance ternak dalam negeri yang masih rendah ke arah

performance yang sebenarnya.

2. Peningkatan sumber daya manusia baik, aparat maupun peternak untuk

meningkatkan kompetensi dan kapabilitasnya.

3. Pengembangan teknologi tepat guna baik di bidang perbibitan, pakan,

budidaya, keswan dan kesmavet.

4. Pengembangan kelembagaan peternak sehingga peternak memiliki daya tawar

yang kuat.

5. Pembangunan infrastruktur, baik di hulu, onfarm dan di hilir sehingga tercapai

prinsip from the farm to table.

6. Pendataan ternak dilakukan melibatkan lembaga yang berkompeten (BPS)

sehingga berlaku parameter ternak yang up to date

7. Melakukan pendanaan yang memadai untuk tercapainya swasembada daging

sapi termasuk pemberian subsidi dan insentif pada bidang-bidang tertentu

yang memiliki resiko tinggi.

B. Khusus (keprograman)

1. Kegiatan Operasional ditangani oleh unit fungsional yang memiliki otoritas

dalam implementasi kebijakan dan dikelola oleh Unit Organisasi khusus yang

dibentuk oleh Mentan.

2. Program PSDS dilaksanakan secara terfokus dan sinergis dengan melibatkan

instansi lain.

3. Komitment Pusat, Propinsi, Kabupaten/Kota dan Instansi terkait dalam

pelaksanaan program

4. Adanya dukungan pendanaan yang memadai dalam operasionalisasi program.

 Sapi Qurban / Kurban 2013 harga murah Cipelang Farm